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香港塑料袋税实行以来消耗量不减反增

时间:2011-08-15 11:04来源:未知 作者:admin 点击:
香港塑料行业的一项调查表明,和预期相反,香港在实施塑料袋征税后,当地使用塑料袋所消耗的树脂总量反而增加了25%以上,业界对实施已有两年之久的塑料袋税是否真正对环境有益提出了质疑。 调查发现,正如当初开征塑料袋税所预见的那样,属于禁用范围的塑料
  

    香港塑料行业的一项调查表明,和预期相反,香港在实施塑料袋征税后,当地使用塑料袋所消耗的树脂总量反而增加了25%以上,业界对实施已有两年之久的塑料袋税是否真正对环境有益提出了质疑。    

    调查发现,正如当初开征塑料袋税所预见的那样,属于禁用范围的塑料袋(通常是在超市和零售店使用的T型塑料袋和模切塑料袋)的消耗确有明显减少。    

    但是,作为替代品的较厚型垃圾袋和可再用无纺布塑料袋的用量却急升,早已抵消了禁用塑料袋的减少,使得从2009年7月对塑料袋开始收费以来的所有种类塑料袋的总体树脂用量攀升了27%。

    香港塑料袋制造业商会(PBMA)执行副总裁、同时兼任香港寰宇五金塑料制品厂有限公司高管的王维基说:“我们担心塑料征税对环保毫无益处。”    

    他说,其中的一项主要原因在于,原先香港居民重复利用塑料购物袋来装垃圾,而现在只能大大增加对垃圾袋的购买。    

    王维基说,根据对该商会的100家塑料袋制造会员进行的一项调查显示,在开征塑料袋税之前,700万香港市民每天使用的各类塑料袋为78-80吨,而现在每天的用量约为100吨。    

    塑料袋制造业商会称,用来生产垃圾袋的塑料用量攀升了63%,用于无纺布塑料袋的用量更是猛增了96%,而用于传统型T型袋和模切塑料袋的塑料材料重量分别减少了68%和20%。    

    该商会认为,导致塑料袋用量不减反增的另一个主因是对无纺布聚丙烯袋使用的增加,这类袋子可重复使用且日益受到欢迎,其需要的塑料用量是传统购物袋的30-50倍。这些无纺塑料袋需要重复使用至少30次才能与传统购物袋的塑料消耗量持平。    

    港府目前正对是否要扩大塑料袋征税范围展开讨论,包括在更多的零售店,包括服装店或书店实施征税,并且允许零售商自行留存塑料袋收费所得,而不是像过去那样上交给政府。    

    塑料袋征税在2009年施行了第一阶段,约有3000家大型零售店、超市、便利店和个人保健品和美容品店开始对每个塑料袋收取0.5港元。    

    香港的环保团体认为,这一措施起到了效果,应当进一步普及至市内的其他60000家零售店。当地的主要环保团体香港地球之友的女发言人MichelleAu说,根据政府的统计资料显示,实施塑料袋收费的商户在塑料袋用量上骤减了77%。    

    但据香港本地报纸报道称,由于还有许多店铺未被纳入征税范围,去年本港填埋处理的塑料袋数量仅减少了5.7%。

    作为对塑料袋制造业商会的调查做出的回应,Au说道,尽管塑料树脂总消耗量有所增加,但她怀疑是否由塑料袋征税所致,旅游观光人群的增多或是总体经济的发展都有可能导致塑料袋用量增加。 

    她还说道,虽然无纺布袋消耗增加了,但无纺布袋使用量只有1700万个,在2010年全港消耗的43亿个塑料袋中只占很小一部分。    

    地球之友认为,香港需要采取更有力的措施来减少垃圾产生,在2005年-2009年间,香港市内的垃圾量增加了7.3%,而港府当时曾承诺力争每年减少1%的垃圾量。    

    地球之友说,“日渐富裕的生活方式及其带来的新型消费行为”使得香港的垃圾日益增多,政府有必要出台更为广泛的政策来加以应对,比如垃圾收费和生产商责任立法。    

    该团体曾在公开评论中特别将塑料袋征税称为“解决垃圾过量问题的根本原因-对塑料袋滥用的理想方略。”    

    香港环保署的一位发言人说,政府认为塑料袋征税取得了成功,因为这使市民养成了自带购物袋去超市的习惯,成功地改变了消费者行为。    

    环保署说,相比塑料业给出的生产数据,垃圾处理方面的统计资料更能说明塑料袋征税的有效性,称“受监管实体(即超市,便利店和个人保健品与美容品店)在塑料购物袋处置量上的减少超过了垃圾袋处置量的增加。”    

    此外环保署还表示,政府已经加强公众宣传力度,不鼓励过量分发无纺布塑料袋,此类塑料袋同样也将成为征税的对象。    

    至于塑料业方面,王维基称预期政府将进一步扩大征税范围,但塑料袋制造业商会认为,生物可降解或再生含量较高的塑料袋应可免于征税。    

    王维基说,商会内部仍在商讨应订立哪些具体的标准为这类塑料袋提供支持。    

    在2006年香港刚开始酝酿塑料袋征税时,塑料业曾担心这会导致塑料用量的减少,但王维基说,事实恰好相反。    

    王维基说,虽然塑料业在业务方面没有太大的损失,但一直以来政府宣传上的偏颇和媒体的负面报道损害了塑料业在公众心目中的形象。    

    他说:“由于政府把塑料产品妖魔化了,破坏了我们作为一个行业的整体形象。”   

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